蒋超良与交行股改上市旧事｜财经峰评

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　　2月21日周五的晚上，收到了一位久未规划的一又友的微信，是转发蒋超良被查的官宣音讯。

　　这位一又友是前交通银行中层，上一次规划，还是是十年前的事了。其时，我在《第一财经日报》担任编委分担财经新闻，他在交行公关部门任职。有天早上，他打回电话，说严重抗议。本来是一财一篇报说念中说起“四大行”如奈何何，交行如奈何何。他说，应该并称“五大行”如奈何何。

　　“四大行”是早已有之的叫法，“五大行”的说法也不为无据，自后又有了“六大行”的说法。那么，这些说法都是怎样出现的，该以谁为准呢？

　　这件事，跟前交行董事长蒋超良还颇有关连。本文不波及这次蒋超良被查事由，仅总结其任职交行时间的一些旧事。

　　蒋超良与交行“升咖”

　　中国的银行，除了看成中央银行的中国东说念主民银行以外，分为政策性银行与买卖银行。前者如国开行（后升级为开发性金融）、收支口银行、农业发展银行。后者一般分如下几类：国有（大型）买卖银行，（寰宇性）股份制银行，城商行，农商行，外资（法东说念主）银行，民营银行，村镇银行，农信社等。

　　这些说法更多是沿袭成习，比如浦发银行既是国有控股又是买卖银行，但一般不会被称为国有买卖银行；而好多大行和城商行改制后亦然股份制了，但都不会被归于股份制银行之属。

　　其中，国有（大型）买卖银行，最早特指工、农、中、建四家，“四大行”由此而来；自后，交行也加入此行列，于是有了“五大行”之称。再自后，邮储银行完成买卖化转型和股改上市，加入国有（大型）买卖银行之列，“六大行”出炉并延用于今。

　　交行踏进大行之列，有一个经由。交通银行成立于1908年，领先是为了赎回京汉铁路等实业而成立的，属于官商合办，总部最早在北京，后随步地变化先后迁上海、重庆。还有一个分支，迁到了台湾，自后整归并入兆丰银行。

　　目下的交行骨子是1987年从头组建而成，其时是看成股份制银行的试点，以区别于工农中建这四家国有独资银行。其总部在上海，亦与“四大行”有别。那时候，交行乐于强调其股份制银行的身份，显得更为市集化。

　　当慢慢有了招行、浦发、民生、中信等股份制银行后，交行的地位变得有些神秘。其金钱范畴恰自制于“四大行”和其他股份制银行之间，跟障碍都隔着一段距离；其政事地位亦然。

　　2003年银监会成立，分设监管一二三四部，一部管国有大行，二部管股份制银行。交行其时归口二部，仍属股份制银行。

　　2004年，蒋超良以湖北省副省长调任交行董事长，肩负起交行改制上市之责。交行的上市，亦是为“四大行”上市试点铺路。其时，方案层开辟了国有大行调动想路，但对“四大行”顺利上市若干有些费神。

　　从蒋超良的行政级别来看，此时交行已是副部级，跟“四大行”一样；但蒋在湖北副省长之前是央行行长助理，而“四大行”一霸手多由央行副行长出任，其间仍有神秘区别。况且“四大行”董事长一般都是候补中委，而蒋超良其时不是。

　　伴跟着蒋超良到交行，2004年下半年，交行通盘体系启动了“行政化升级”。曩昔交通银行昆明分行起始更名为交通银行云南分行，并证明云南分行行长为正厅级，与“四大行”省分行行长级别通常。

　　银行的分行成就，“四大行”都是按行政区域设省分行的——中行偶有例外，比如山东的省分行曾永劫辰设在青岛。股份制银行更多是依据经济区域来布局，其分行定名多领受城市称号，尤其是省会城市定名的分行，经常承担着省分行的职责。交行从分行层面行政化升级，进一步向国有大行看都。

　　2006年，交行从银监会监管二部调至监管一部，其地位亦随之变为国有（大型）买卖银行。自此，交行“升咖”成功，“五大行”的说法初始流传。不错说，蒋超良是交行踏进“五大行”的重要东说念主物。

　　这次监管类别调节有其深意。其时，国有买卖银行改制上市进度获胜，外资银行纷繁参股中国的买卖银行，乃至成为一些股权较为散播的银行的第二大鼓动。如汇丰看成交行的战投，一度握股19.9%，使得财政部速即通过国有股权划拨等样子增握交行，拉大与汇丰的股比差距。浦发也有雷同情形。

　　从更为宏不雅的布景来看，跟着银行调动的深化，其时国有股权在通盘银行体系中的比重是握续下落的。增握交行，将之归为国有大行，意在保管国资对通盘银行体系的终端力。在外资法东说念主银行开闸之后，这个任务变得更为垂死了。

　　自蒋超良初始，交行勾通东说念主也参加了金融层面勾通东说念主的轮流序列。这是中国金融行业的一个旧例：央行副行长出任国有大行董事长，国有大行董事长出任其时的银证险“三会”主席，国有大行董事长、行长彼此换岗······

　　比如蒋超良自后从交行董事长转任国开行行长、农行董事长；时任交行行长伸开国到建行当行长；时任工行副行长牛锡明调任交行行长。2012年，时任交行董事长胡怀邦成为候补中委；次年，胡怀邦调任国开行董事长。这种轮流不错视为对交行在国有大行体系内地位的一种证明。

　　交行曾是国有大行股改上市的“探路前锋”

　　“升咖”的背后，是交行在国有买卖银行股改上市中所起到的“检会田”作用。

　　2006年，我曾看成《财经》杂志上海站稳妥东说念主，两次与共事专访时任交行董事长蒋超良。

　　其时，交行在不到两年间完成财务重组、策略引资、赴港上市一系列要紧冲突，成为国有大行股改上市的“探路前锋”。

　　20世纪90年代后期，国有银行一度濒临严峻场面，致使有“手艺性歇业”之忧。为了化解危境，政府采取一系列要紧调动措施。2004年6月，交行在国有银行中率先实施财务重组，通过增资扩股、蚁集责罚不良金钱等样子优化成本结构。交行的财务重组格式（如引入社保基金入股、刊行次级债等）成为其他国有银行调动的参考模板。

　　2004年8月，交行与汇丰银行签署策略互助合同，成为首家引入境外策略投资者的国有大行。汇丰以17.47亿好意思元购入交行19.9%股权，创下其时外资对中资银行单笔投资记录。

　　2005年6月，交行率先登陆香港联交所，成为首家在境外上市的内地买卖银行。业界无数觉得，交行的成功增强了方案层对全面实行国有银行调动的信心。其刊行订价、投资者疏通、公司治理等劝诫为后续中行、建行等国有大行上市提供了垂死鉴戒。

　　2006年6月9日，在上海交银大厦，蒋超良接收咱们的专访，陈说交行成功赴港上市一年来的想考与勤勉。

　　彼时的蒋超良意气轩昂，冲口而出。他说，上市路演时曾被问到，既是党委秘书又是董事会主席，是否 “变装多元化”，有无冲突？“我的恢复是莫得冲突。咱们党委会代表大鼓动利益，向董事会提倡建议 。”

　　蒋超良说，在国有控股企业中成立党委，是中国公司治理必须承认的一个履行。“咱们算计打算的公司治理架构中，鼓动大会、董事会、监事会、高档顾问层、党委会打成一派。”他同期强调，党委会的运作与发扬作用，必须在法律框架内，不成凌驾于法律之上，也包括不成艰涩公司要领；党委会不烦嚣算计、也不参与算计。

　　他觉得，公司治理中党委发扬作用有外洋前例，如新加坡国有控股公司，包括淡马锡在内，其在野党东说念主民行径党设有相关机构。

　　咱们的报说念《交行破茧中》发表后，我与上海腹地金融高层东说念主士疏通时，对方主动说起蒋超良的专访，说对于中国式治理结构那部分令其印象深切。

　　其时，业界与学界对这个问题存在一些争议。金融圈高层其实更流行“喝红酒，讲英语”，对外洋上公司治理结构的一些表率奉为规范，对中国特色的意志还处于探索阶段。蒋超良的顽强态度与了了论说，确乎引东说念主凝视。

　　2006年9月，交行再一次成为国有买卖银行调动中的亮点，我也因此再度与《财经》杂志共事沿途专访蒋超良。

　　此前，交行行长伸开国调任建行行长，蒋超良死力方针，新行长由交行里面彩选产生。

　　这次交行彩选行长并未设候选东说念主；凡部门利用、分行行长以上司别者均有被保举经验，只原则性列有几个条目，包括年级、学识水平、顾问劝诫、说念德操守等，提名范围致使不限于交行里面。交行里面遂戏称之为“海选”。

　　8月上旬，交行30多个分行行长与数十位部门利用都聚上海交银大厦，共约80东说念主参加了这次保举。保举样子为无记名投票，一东说念主一票。

　　其时，国有大行的东说念主事变动多由行政力量主导，因此，交行此番“选秀”从一初始便备受刺眼。对此，蒋超良反复强调，看成H股上市公司，交行通盘的要领要适正当律。“有鉴于此，交行按公司治理的一般旨趣行事，由董事会选聘行长。”

　　彩选已毕后，蒋超良称其坐窝与汇金、社保、汇丰等鼓动进行了疏通。概述多方看法后，确定了李军看成候选东说念主，提交董事会评估。李军临了成功当选，成为国有大行中特等的通过里面“海选”产生的行长。这一作念法，无疑值得在国有银行发展史上记上一笔。

　　借着了解新行长的契机，我向交行里面多位中高层侧面了解蒋超良本东说念主的性格特性与责任气派。敬业与强势是高频的评价，“就怕秉性很大”，“品评起东说念主来很严厉”······与业界流传的“自豪”一线之隔。问及本东说念主，他并未否定，而是强调都是为了责任。

　　从履历看，他曩昔看成中国东说念主民银行派往广东的“救火队长”，主导处理广东外洋信赖投资公司歇业案；到交行稳妥为国有银行股改上市探路，所濒临的均为复杂场面，其强势气派算计亦然被委以重担的原因之一。

　　离开交行之后的蒋超良一度宦途顺畅，屡获提高，但在湖北省委秘书任上际遇新冠疫情。疫情的发展跨越通盘东说念主瞻望，也中断了其飞腾势头。

　　如今，蒋超良涉嫌严重违规非法的音讯传来，但细目尚未显露，尚不知与其交行旧事是否相关。在恭候造访成果的经由中，这一事件也再次彰显了党和国度坚决打击贪污的决心与力度，不管何东说念主、身处何位，只有触碰法律红线，都将受到严肃查处。